2023 Instituto de Política Energética de Asesores de Gobernadores

La Asociación Nacional de Gobernadores (NGA) celebró el Instituto de Política Energética de Asesores de Gobernadores 2023 en Providence, Rhode Island, del 1 al 3 de agosto. Este Instituto de Política Energética anual convocó al personal de política energética de los gobernadores de todo el país junto con expertos, funcionarios federales, profesionales del sector privado y socios de la NGA para compartir soluciones de política energética, aprender mejores prácticas y participar en intercambios entre pares sobre políticas energéticas oportunas. desafíos que enfrentan los gobernadores de estados y territorios. Más de 100 asistentes, incluidos asesores de gobernadores de 27 estados y territorios, asistieron al Instituto de Política Energética.

El evento de tres días cubrió una amplia gama de temas de políticas, incluida la transmisión, la planificación de la seguridad energética, la resiliencia energética, la electrificación del transporte, las innovaciones en energía nuclear avanzada, el hidrógeno limpio, la captura de carbono y los desafíos de la cadena de suministro y la fuerza laboral en el sector energético. Además de los paneles impulsados ​​por políticas, los participantes de los estados, territorios, el gobierno federal y el sector privado tuvieron la oportunidad de conectarse y discutir temas importantes como las prioridades y objetivos de las políticas energéticas de los estados, las oportunidades de financiamiento federal y la planificación de transmisión regional. En discusiones en grupos pequeños, los asistentes estatales y territoriales pudieron interactuar directamente con representantes de las oficinas de programas que representan a los Departamentos de Agricultura, Energía, Interior y Tesoro de EE. UU., así como con la Oficina Conjunta de Energía y Transporte. El último día del Instituto, los asistentes recorrieron el centro de fabricación de energía eólica marina de Ørsted en ProvPort, un puerto de aguas profundas en Providence.

El 1 de agosto, el Gobernador de Rhode Island, Dan McKee, se unió a los participantes del Instituto de Política Energética para compartir sus ideas sobre el futuro energético de Rhode Island y discutir las estrategias que Rhode Island está adoptando para aumentar la asequibilidad y la eficiencia energética y, al mismo tiempo, brindar beneficios de energía limpia directamente a sus electores. El equipo del Gobernador McKee participó activamente durante todo el evento, discutiendo el liderazgo de Rhode Island en el desarrollo y fabricación de energía eólica marina, la expansión de la transmisión regional y la eficiencia y asequibilidad energética.

El 1 de agosto, el Instituto de Política Energética inició con el Bootcamp para asesores energéticos de nuevos Gobernadores. Estas sesiones exclusivas para estados y territorios convocaron a asesores de políticas energéticas de gobernadores experimentados y nuevos en el cargo de todo el país para reunirse con sus pares, compartir ideas y consejos, y aprender estrategias unos de otros sobre cómo ser efectivos en este contexto único. papel de asesor en política energética. Si bien cada estado y territorio es único, las discusiones entre pares en esta sesión iluminaron estrategias viables para establecer y cumplir con las visiones de políticas de los gobernadores, interactuar con las partes interesadas y afrontar desafíos potenciales.

Los gobernadores de todo el país están pensando críticamente sobre cómo abordar los desafíos de la demanda y aumentar la resiliencia del sistema energético. La aprobación de la Ley de Empleos e Inversión en Infraestructura (IIJA) en 2021 y la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) en 2022 creó muchas nuevas oportunidades de financiamiento federal para que los estados realicen inversiones en sistemas y programas energéticos existentes, así como en tecnologías innovadoras. Entre el IIJA y el IRA, hay miles de millones de dólares y cientos de programas que los estados y territorios pueden solicitar. Durante la tarde del primer día del Instituto de Política Energética, los participantes estatales y territoriales se reunieron en pequeños grupos con representantes de 12 oficinas de agencias federales. En estas conversaciones en grupos pequeños, los asistentes discutieron programas federales, compartieron prácticas innovadoras, exploraron la implementación de fondos e hicieron conexiones que fomentaron una conversación continua durante todo el evento.

Las oficinas de agencias federales representadas incluyeron: el Servicio de Servicios Públicos Rurales del Departamento de Agricultura de EE.UU.; el Departamento de Energía de EE. UU. (Oficina de Implementación de Redes, Oficina de Programas de Préstamos, Oficina de Ciberseguridad, Seguridad Energética y Respuesta a Emergencias, Oficina de Fabricación y Cadenas de Suministro de Energía, Oficina de Energía Nuclear, Oficina de Programas Energéticos Estatales y Comunitarios); el Departamento del Interior de EE.UU. (Oficina de Gestión de Tierras, Oficina de Gestión de Energía Oceánica, Oficina de Seguridad y Cumplimiento Ambiental); el Departamento del Tesoro de Estados Unidos; y la Oficina Conjunta de Energía y Transporte de EE. UU.

Durante la mañana del 2 de agosto, los asistentes se centraron en la importancia y los desafíos de la expansión de la transmisión. Jeffery Dennis, subdirector de Transmisión de la Oficina de Implementación de Redes del Departamento de Energía de EE. UU., inició las sesiones discutiendo los mecanismos de planificación y las autoridades regulatorias que el Departamento de Energía de EE. UU. puede aprovechar para acelerar los permisos federales de transmisión. Linda George de la División de Servicios Públicos y Transportistas de Rhode Island moderó y añadió una perspectiva estatal a esta discusión. El Administrador George y el Sr. Dennis discutieron el papel de la recién formada Oficina de Implementación de Red (GDO), incluida la Encuesta trienal de Necesidades de Transmisión de GDO y los Estudios de Congestión de Transmisión en curso. Este panel destacó la visión cambiante del desarrollo de las transmisiones. En el pasado, partes privadas y organizaciones cuasi gubernamentales coordinaban proyectos de transmisión; sin embargo, la necesidad apremiante de una mayor transmisión ha redefinido el proceso y ha empoderado a los gobernadores y estados para asumir un papel activo. Como señaló el Sr. Dennis, la cooperación regional es clave para el desarrollo de la transmisión de larga distancia. Los gobernadores son cruciales para estos esfuerzos tanto a través de sus respectivos gobiernos estatales (oficinas de energía, comisiones de servicios públicos, comisiones de ubicación) como a través de su capacidad para colaborar con sus pares gobernadores en otros estados.

Poco después del Instituto de Política Energética, la Oficina de Despliegue de Redes del Departamento de Energía de EE.UU. (DOE) anunció que nueve agencias federales, incluido el DOE, habían firmado un Memorando de Entendimiento (MOU) para acelerar la ubicación, los permisos y la construcción de líneas de transmisión eléctrica. Este MOU convierte al DOE en la agencia principal para la revisión de permisos e impone un plazo de dos años para las decisiones sobre la ubicación y los permisos de transmisión.

El comisionado de la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC), Mark Christie, pronunció un discurso de apertura sobre el panorama regulatorio federal para la transmisión, incluidas las palancas que los gobernadores pueden usar para avanzar en la transmisión, la importancia de comunicarse con las Comisiones de Servicios Públicos (PUC) y la importancia de los acuerdos regionales. organizaciones de transmisión (RTO). Instó a los participantes a comprender las leyes de su estado o territorio en torno a la aprobación de proyectos y destacó la importancia de los Certificados de Conveniencia y Necesidad Pública (CPCN) para proyectos de transmisión local.

Luego de las discusiones sobre la transmisión desde la perspectiva federal, la conversación se centró en el papel que pueden desempeñar las asociaciones interestatales para abordar los desafíos y desarrollar soluciones de políticas energéticas. Los participantes estatales, territoriales y del sector privado se dividieron en grupos regionales para discutir enfoques multiestatales para el desarrollo de la transmisión. Los grupos discutieron preocupaciones específicas de la región, desafíos relacionados con la asignación de costos para la transmisión interestatal y enfatizaron la necesidad de una coordinación gubernamental interestatal continua sobre este tema. Próximamente se publicará un comentario posterior sobre estos debates regionales.

Con el primer parque eólico marino del país, Rhode Island se estableció como líder en generación de energía eólica marina. Para inaugurar el último día del Instituto, los asistentes al EPI recorrieron ProvPort, un puerto de aguas profundas en Providence, y el centro de construcción de energía eólica marina de Ørsted, donde se fabrican componentes de turbinas eólicas marinas para sitios en desarrollo frente a las costas de Rhode Island, Connecticut y Nueva York. . Durante esta gira, los asistentes aprendieron sobre el montaje de turbinas eólicas marinas, el potencial de generación de energía de la energía eólica marina y la fuerza laboral y los mecanismos de la cadena de suministro que respaldan el despliegue de la energía eólica marina en los estados del noreste.

Glenn Davis, Director del Departamento de Energía de Virginia, compartió las mejores prácticas sobre cómo Virginia desarrolló y comenzó a implementar su Plan Estatal de Energía 2022. La discusión se centró en el enfoque que adoptó Virginia al desarrollar su plan, el proceso de participación de las partes interesadas y los cinco pilares que dan forma a la política energética de Virginia: confiabilidad, asequibilidad, gestión ambiental, innovación y competencia. La discusión también abordó cómo planificar los recursos energéticos distribuidos, las oportunidades para nuevas tecnologías nucleares y la participación de las empresas de servicios públicos en el proceso de planificación.

Michael Hendrix, asesor especial del gobernador de Tennessee, Bill Lee, habló en un panel con Kati Augsten del Instituto de Energía Nuclear sobre aplicaciones nucleares avanzadas. El Sr. Hendrix destacó la ambición del Gobernador Lee de hacer de Tennessee el líder nacional en energía nuclear. Utilizando los beneficios del Laboratorio Nacional Oak Ridge y los sitios de energía nuclear existentes de la Autoridad del Valle de Tennessee, Tennessee está bien posicionado para utilizar fondos federales para realizar inversiones en tecnologías nucleares avanzadas, como pequeños reactores modulares (SMR).

Edward O'Brien, economista principal de la Oficina de Energía del Estado de Luisiana, habló en un panel centrado en la resiliencia de la red junto con Jeannie Salo de Schneider Electric y Thomas King de la Oficina de Implementación de la Red del Departamento de Energía de EE. UU. Esta discusión fue moderada por la comisionada de Servicios Públicos de Rhode Island, Abigail Anthony. El Sr. O'Brien habló sobre la importancia de construir infraestructura resiliente y la ventaja de Luisiana en la planificación de resiliencia debido a su vulnerabilidad geográfica al clima severo. Luisiana utilizará fondos federales de la Fórmula Estatal de Resiliencia de la Red (40101(d)) y continuará mejorando la resiliencia a través de estrategias como microrredes, energía solar distribuida, gestión de la vegetación y fortalecimiento de la infraestructura.

Paul Holloway, analista energético y de planificación de emergencias del Departamento de Recursos Energéticos de Massachusetts, habló en un panel centrado en la planificación estatal de seguridad energética junto con Adam Lee, director de seguridad de Dominion Energy, y Brandi Martin, estatal, local, tribal y territorial. Gerente de Programa en la Oficina de Ciberseguridad, Seguridad Energética y Respuesta a Emergencias (CESER) del DOE de EE. UU. El Sr. Holloway habló sobre el Plan de Seguridad Energética de Massachusetts y las estrategias para que los estados y territorios mejoren los procesos estatales de planificación de la seguridad energética con un enfoque en la incorporación de la ciberseguridad y la resiliencia en las inversiones en sistemas energéticos. El Sr. Holloway destacó la importancia de la participación de las partes interesadas, particularmente con las empresas de servicios públicos, las agencias estatales y locales y los estados vecinos, durante todo el proceso de creación o actualización de un plan de seguridad energética.

A medida que los estados y territorios de todo el país emprenden procesos de planificación de seguridad energética estatales nuevos y ampliados, CESER mantiene una biblioteca detallada de recursos de planificación para los estados: https://www.energy.gov/ceser/state-energy-security- plan-sesp-recursos

Adam Lee, director de seguridad de Dominion Energy, habló sobre la importancia de priorizar la seguridad en la planificación del sistema energético. Como uno de los proveedores de energía más grandes del país, Dominion Energy prioriza en gran medida la seguridad de sus sistemas energéticos. El Sr. Lee habló sobre la productiva relación de trabajo entre Dominion Energy y la Oficina del Gobernador de Virginia, Glenn Youngkin. Además, el Sr. Lee destacó la importancia de ejercer los planes estatales de emergencia energética en coordinación con las empresas de servicios públicos.

A medida que los estados realizan inversiones sólidas en infraestructura energética, un desafío que enfrentan muchos estados son las limitaciones de la cadena de suministro y la fuerza laboral. Los asesores de política energética de los gobernadores están buscando soluciones de políticas estatales que puedan usarse para desarrollar una sólida fuente de talentos para el sector energético y expandir la fabricación nacional de tecnologías energéticas. Jacob Finkel, subsecretario de Política del gobernador de Pensilvania, Josh Shapiro, se unió a un panel sobre la fuerza laboral energética y las limitaciones de la cadena de suministro para discutir un enfoque innovador que Pensilvania está adoptando para invertir en la fuerza laboral necesaria para completar grandes proyectos de infraestructura. El Gobernador Shapiro firmó una orden ejecutiva para crear el Programa de Transformación de la Fuerza Laboral del Commonwealth que asignará el 3 por ciento de todos los fondos federales de las subvenciones otorgadas por la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos y la Ley de Reducción de la Inflación a un fondo estatal para proporcionar hasta $40,000 en reembolso a los empleadores que contratar y capacitar a nuevos empleados o aprendices para proyectos relacionados con infraestructura.

Jennifer Thompson, gerente de proyectos importantes del gobernador de Wyoming, Mark Gordon, compartió sus ideas sobre cómo Wyoming ha garantizado que las comunidades energéticas tradicionales del estado se incluyan en la transformación energética que se está produciendo en los Estados Unidos. La Sra. Thompson habló sobre la Asociación de Innovación de Wyoming que ha trabajado en colaboración con el Grupo de Trabajo Interinstitucional de la Casa Blanca para las Comunidades Impactadas por el Carbón y señaló que la fuerza laboral energética existente en Wyoming tiene muchas habilidades críticas y transferibles que podrían ayudar al estado a convertirse en líder en tecnologías avanzadas. tecnologías energéticas como la nuclear, la captura de carbono y la geotérmica.

John Reiten, asesor de políticas del gobernador de Dakota del Norte, Doug Burgum, habló sobre las inversiones que Dakota del Norte ha realizado en tecnologías de captura, utilización y almacenamiento de carbono (CCUS). Al describir a Dakota del Norte como el “premio geológico”, el Sr. Reiten habló sobre el potencial de CCUS en Dakota del Norte. Dakota del Norte ha adoptado un enfoque proactivo para la captura de carbono, iniciando procesos de planificación temprano para establecer protocolos de primacía y protección y responsabilidad. El Sr. Reiten destacó las primeras acciones de Dakota del Norte, que se remontan a 2003, para iniciar los procesos regulatorios y de permisos para permitir proyectos de captura de carbono. En 2007, Dakota del Norte creó las reglas iniciales para construir un marco para solicitar la primacía de los pozos Clase VI. Luego, el Estado creó un fideicomiso para asumir la responsabilidad y el monitoreo a largo plazo del carbono secuestrado diez años después de que cesaran las inyecciones; con ello se pretende generar confianza en el sector privado para realizar inversiones en estos proyectos.

Scott Mason, subsecretario de Energía de Oklahoma, habló sobre el trabajo que Oklahoma ha realizado con Luisiana y Arkansas para crear el Centro de Hidrógeno HALO. Como estado con una amplia combinación de fuentes de energía que van desde la eólica, el gas natural, la hidroeléctrica y la solar, Oklahoma está colaborando entre estados y partidos para agregar energía de hidrógeno a la combinación. Este centro colaborativo transformaría el hidrógeno, el elemento más abundante, para respaldar la red eléctrica, el transporte y los activos estratégicos. El subsecretario Mason describió el liderazgo que asumió el gobernador de Oklahoma, Kevin Stitt, para crear un grupo de trabajo sobre hidrógeno en Oklahoma y conectarse con sus colegas gobernadores de Luisiana y Arkansas para desarrollar un plan y competir por fondos federales.

La energía es fundamental para todos los aspectos de la vida moderna, y los gobernadores están trabajando arduamente para garantizar que los residentes de sus estados y territorios tengan energía confiable y asequible hoy y estén en condiciones de satisfacer las demandas energéticas del futuro. Los equipos de Energía y Medio Ambiente del Centro NGA sirven como un recurso fundamental para los gobernadores y sus asesores de política energética. Si tiene preguntas o solicitudes de asistencia técnica, comuníquese con los directores del programa Dan Lauf o Jessica Rackley.

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